百擎大数据
百擎大数据
新信息技术时代的来临，衍生了云计算、物联网、移动互联网等，这些技术与各个行业的融合日益紧密，数据成为现在和将来最宝贵的资源，国家基础性战略的拓展也离不开对政务大数据将的充分挖掘，科学、便捷、高效的是未来的方向，远远超越了传统管理模式。
各级领导干部要树立大数据思维及理念
目前的现状是，让大数据成为一个稳固的概念深入各级领导干部还需要很长一段时间，除了应用层级、复杂等级、数据量级的影响外，理念是关键。如个别领导干部不愿共享本单位或部门的数据信息，因为这可能会在一定程度上触碰既有的利益分配；个别领导干部把握不好数据开放与保密之间的界限，认为共享、互联、开放容易造成数据泄密，因而对政务大数据敬而远之；也有个别领导干部工作缺乏主动性、创造性，或亦步亦趋简单模仿他人做法，或做出开放共享的尝试而没有长效机制，这些问题导致党中央的决策部署在一些地方或部门难以落地生根。习近平总书记强调，各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领。因此，各级领导干部要树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的理念，利用政务大数据全面分析问题、宏观解决问题、科学预测问题。党校、行政学院作为党员领导干部培训轮训的主渠道，也应当承担起党员领导干部数据素养提升的责任，通过教学、研讨等多种手段使大数据理念与思维进课程入头脑，增强党员领导干部的大数据意识，形成大数据应用的自觉氛围。
建立政务大数据开放共享机制规范
政务大数据迫切需要解决“谁来开放、开放什么、谁来用、怎么用、谁来监管”的问题，亟须将数据的采集、利用提升到顶层设计的高度。对此，应建立开放共享的标准规范，形成数据资源共享目录，建立数据基础库、业务主题库等各类资源库，明确数据资源的采集标准、清洗规范、共享范围、操作流程等；建立开放共享的推进机制，明确数据开放共享中的权责关系，配合管理办法、实施方案、资金安排等，扶持率先开放的重点领域，形成“领头羊”效应；建立开放共享的监管机制，监测数据开放的动态性和实时性，监管数据利用的范畴和力度，将开放共享程度纳入绩效考核，对工作力度不够、不作为等问题展开问责，形成数据开放共享的刚性制度。
政务大数据应用才是发展的“牛鼻子”
要从大数据中获得预测性、决策性信息，直击政府治理场景中的难点痛点，政务大数据应用才是问题关键。其一，大数据分析是基础支撑。大数据体量大、来源多、价值密度低，非结构化数据高维、多变、随机性强，基础数据和过程性数据需要优化组合才能产生规律性信息，迫切需要加强在分布式计算、大数据分析技术、数据可视化等方面的技术支撑。其二，政务与企业大数据结合是重要手段。人们每天的阅读、购物、支付、出行等产生大量数据，政务与企业大数据共享进行深入挖掘，会进一步激发“数据民生”的潜能，创新政府治理的形式和内容。如出行领域会产生位置导航、车辆轨迹、共享出行、送餐服务等信息，交通部门拿到这些数字轨迹信息就可以预测交通需求，进而优化道路交通体系布局，缓解城市交通拥堵问题；市场监管中依靠传统的现场抽检往往需动用大量的人力、物力，而当前的网络餐饮点评、旅游休闲点评等可以对经营企业进行有图有真相的客观评价，利用这些数据可以补充传统市场监管的不足。其三，透明管理与智慧服务是目标追求。政务管理与服务各环节处处留有数据痕迹，便于事后追溯追责的数据查证，还可以监督政务服务是否公平公正，使得“权力在阳光下运行”。同时，大数据还可以实现在医疗、养老、教育等民生领域的精准服务、主动服务、智慧服务，促进大数据时代的社会凝聚。
筑牢政务大数据发展的安全保障体系
应调动国家、社会、企业以及个人等各方力量，建立政务信息安全新秩序、新格局、新生态。政务大数据的可控性是最大风险点，因而需建立数据资源资产化和应用利用授信机制，加大基础设施、支撑平台、数据安全的自主创新力度，建立对承建商、服务商的安全评估和风险测评机制，运用大数据思维、大数据技术做好安全态势的感知预测工作。此外，还应高度重视个人信息保护工作。当前，《网络安全法》等关于个人信息保护的法律制度还比较薄弱，具体的司法实践也不尽如人意，亟须明确个人信息的基本属性、保护模式等，将个人信息纳入政府公共信息资源管理范畴，通过主动免疫的大数据真正提升人民群众的福祉。
要客观处理好应用和安全的关系
大数据的开放共享会越来越模糊数据扩散的边界，如果边界没做合理的控制过度扩散可能会引发安全问题，要想实现数据不断开放共享和确保安全系数，必须加强政策、体制、机制、技术等规范，实现各方共赢。
立足民生问题进行的政务大数据发展应用能够深化行政体制改革、优化政府资源配置、强化公共服务供给，是国家大数据战略的重中之重，增强人民群众的获得感和幸福感，是社会主义发展道路上的里程碑。
